‘LLO betekent veel meer dan meeliften op flexibel onderwijs’
LLO en flexibilisering worden vaak in één adem genoemd, maar het scheiden van deze twee begrippen is essentieel. Beiden hebben verschillende doelen en eisen en kunnen niet zomaar gecombineerd worden binnen één aanpak.
Turner voorziet haar relaties van tijdige, nieuwe en relevante inzichten voor haar markten en de strategie-executie vraagstukken die daar spelen. In dit blog leggen Katinka Cornelese en Dymphi van der Hoeven, strategie-executie experts in het Onderwijs van Turner, uit welke implicaties LLO en flexibilisering hebben voor innovatie en strategie-executie.
Flexibilisering in het HBO: de externe drijfveren
- Houd nieuwe LLO-opleidingen goed gescheiden van de flexibilisering van bestaande opleidingen
- Flexibilisering gaat over de bestaande processen van een onderwijsinstelling
- Voor de inrichting van LLO zijn andere, kritieke competenties nodig
- Mensen die post-initieel onderwijs volgen hebben maatwerk nodig
- Over tien jaar hebben we het hopelijk niet meer over LLO, maar is het een geaccepteerde onderwijsvorm
Het ontwikkelen van opleidingen in het kader van Leven Lang Ontwikkelen (LLO) gaat vaak samen met de flexibilisering van de al bestaande opleidingen. Het is belangrijk dat deze twee begrippen goed uit elkaar worden gehouden, hebben onderwijsadviseurs Katinka Cornelese en Dymphi van der Hoeven van Turner in de praktijk ondervonden. ‘Als je de inrichting van LLO, flexibilisering én nieuwe inzichten in de didactiek met elkaar combineert, heb je het over een complete transformatie van het onderwijs.’
We schreven het al vaker: Leven Lang Ontwikkelen (LLO) is relevant voor zowel mbo-scholen als hbo-instellingen en universiteiten. De overheid stimuleert mensen zich te blijven ontwikkelen, het aantal reguliere studenten loopt in veel regio’s flink terug en ontwikkelingen als arbeidsmarkttekorten, de energietransitie, en de snelle ontwikkeling van technologie vragen om serieuze op-, om- en bijscholing. Deze ontwikkelingen leiden binnen onderwijsinstellingen tot een flexibeler aanbod, vaak specifiek op bepaalde doelgroepen gericht, vertelt onderwijsadviseur Katinka Cornelese. ‘Onderwijsinstellingen willen het voor professionals aantrekkelijker maken om weer te gaan studeren en verder te leren. Maar dat kan meestal niet tijdens de reguliere werkuren. Dan zie je dat onderwijsinstellingen met maatwerk tegemoet willen komen aan de wensen van individuele professionals. Een jaar of tien geleden was daar een groot subsidieprogramma op ingericht. De flexibilisering die daarvoor nodig was, bleek heel aantrekkelijk voor reguliere studenten. Die hebben immers tegenwoordig vaak een baan ernaast. Daar komt bij dat flexibilisering bij de ontwikkeling van de moderne didactiek past. Studenten krijgen meer regie over hun eigen opleiding. Zo is een soort vliegwiel van flexibilisering ontstaan, dat ook de post-initiële opleidingen kan versterken.’
Maar dat gaat niet zomaar, hebben Katinka en haar Turner-collega Dymphi van der Hoeven ondervonden. ‘Bij een ROC waar ik nu een opdracht doe, merk ik dat er soms verwarring bestaat over LLO versus flexibilisering’, vertelt Dymphi. ‘Het directieteam van dit ROC hangt een brede definitie van LLO aan: LLO is al het onderwijs voor iedereen van 0 tot 100 jaar, zeggen zij. Een mooie definitie, want LLO betekent letterlijk leven lang ontwikkelen. Maar deze definitie is breed en daarmee best lastig te vertalen naar een goede, implementeerbare strategie, blijkt in de praktijk. Uiteindelijk is dit wel gelukt, door binnen deze brede definitie te focussen op specifieke doelgroepen en sectoren. Iedereen in Nederland volgt vanaf zijn vierde onderwijs tot het moment dat hij voor het eerst betaald werk krijgt. In de praktijk vallen alle opleidingen die we daarna volgen onder de noemer LLO: het post-initieel onderwijs.’ Katinka: ‘Al is die definitie ook niet in beton gegoten; bij LLO draait het vooral ook om de mindset en attitude: we willen mensen leren te blijven leren. Dat is een heel belangrijk aspect.’
Kan LLO profiteren van flexibilisering?
Dymphi heeft de verwarring over flexibilisering en LLO van nabij kunnen ervaren. Een mbo-school die te maken had met een krimpende studentenpopulatie, wilde zijn aantrekkingskracht vergroten met een flexibeler, modulair curriculum. Het bestuur van de onderwijsinstelling wilde de invoering van de nieuwe, flexibeler structuur aangrijpen om het LLO-aanbod erbij te betrekken. Onderwijs opgeknipt in modules, blokken die uitgewisseld kunnen worden tussen verschillende opleidingen? Waarom niet, zou je zeggen. ‘Het is een logische gedachte’, zegt Dymphi. ‘Maar mensen die post-initieel onderwijs volgen zijn overdag aan het werk of hebben zorgtaken, en kunnen dus vaak niet op reguliere tijdstippen onderwijs volgen. Bovendien hebben ze in het algemeen al bagage. Ze hebben een op maat gesneden aanbod nodig. Dat vraagt om een flexibele benadering en kan niet zomaar ingepast worden in het reguliere onderwijs.’
Zo zou er een vliegwiel kunnen ontstaan. Docenten die flexibele onderwijsmodules ontwikkelen voor reguliere studenten, zouden ook modules kunnen ontwikkelen voor LLO. Echter, LLO is vaak veel kort-cyclischer in het vraaggericht ontwikkelen van onderwijs, dan het reguliere onderwijs. LLO-modules (of cursussen, trainingen) worden ontwikkeld op basis van een urgente vraag van organisaties of bedrijven en zijn daardoor minder generiek. Dat maakt dat LLO-onderwijs een meer commerciële insteek heeft. ‘Natuurlijk richt het reguliere onderwijs zich ook in toenemende mate op de vraag’, zegt Katinka. ‘Het onderwijs zit tegenwoordig dichter op het werkveld. Er is meer aandacht voor de authentieke vraagstukken uit de praktijk. Daar spelen ook didactische overwegingen een rol. Onder mbo- en hbo-docenten leeft de overtuiging dat studenten die dichter op de praktijk werken, vaak beter leren en kwalitatief beter beslagen ten ijs komen in de beroepspraktijk.’
LLO even loslaten
Het advies van Katinka in zulke gevallen: laat de gecombineerde ontwikkeling van flexibilisering én LLO even los, en concentreer je op je onderwijsvisie. ‘Natuurlijk is het gemakkelijker om LLO-modules te ontwikkelen als je ervaring hebt met moduleren. Maar de focus moet in sommige situaties eerst op het reguliere onderwijs liggen, en het vasthouden van de bestaande studentenpopulatie. Uitval is maatschappelijk ongewenst én duur. Er zijn onderwijsinstellingen waar LLO al langer deel uitmaakt van het aanbod en waar de verschillende typen onderwijs al naast elkaar bestaan. Scholen waar dat niet het geval is, kunnen zich beter eerst op de flexibilisering zelf richten, voordat ze alle systemen overhoop gaan halen. Keuzes maken en duidelijk zijn, daar draait het om.’
Flexibiliseren is immers al ingewikkeld genoeg. Als we ChatGTP vragen welke typen flexibilisering er zijn komt er – weinig verrassend (ChatGTP is natuurlijk een taalmodel) – een top-10 naar boven die exact laat zien met welke verwarring we te maken hebben.
Flexibilisering volgens ChatGTP
- Modularisering
- Blended learning
- Zelfsturend leren
- Flexibele diplomering en certificering
- Competentiegericht onderwijs
- Aanpasbare leertrajecten
- Open onderwijsbronnen
- Job-embedded leren
- Asynchroon leren
- Leren op eigen tempo/EVC-leren
‘Het is precies wat er gaande is, en het zijn onvergelijkbare grootheden’, zegt Katinka. Dymphi: ‘Het rijtje klopt helemaal en veel vormen van flexibilisering houden onderling verband. Dat is de confusie die er bestaat over flexibel leren. Flexibel is in feite niets anders dan dat je kunt aanpassen naar eigen wens, vanuit het perspectief van de student, of aan de ontwikkelingen in het werkveld. Daar hoeft de student niets van te merken, als hij keuzes heeft. Als een onderwijsinstelling nieuwe ontwikkelingen uit het werkveld in het onderwijsprogramma verwerkt, kan dat zonder een hele curriculumherziening. Dat is ook een vorm van flexibiliteit.’
Niet voor de eeuwigheid
Wanneer het echt over LLO gaat, zijn de keuzes fundamenteler. ‘Bij de organisatie waar ik heb gewerkt aan het werkend krijgen van LLO, had het directieteam echt tijd nodig om met elkaar dezelfde taal te leren spreken’, vertelt Dymphi. ‘Vervolgens hebben we ons gericht op het leren begrijpen van de theorie. Dat is een cruciaal startpunt, in mijn ervaring, voordat je überhaupt op strategisch niveau keuzes kunt maken ten aanzien van LLO of ten aanzien van flexibilisering. Die twee moet je echt ontrafelen voordat je keuzes gaat maken.’
Maar die keuzes hoeven niet voor de eeuwigheid te zijn, vult Katinka aan: ‘We kunnen ook met elkaar zeggen: laten we als volgt beginnen. Wat vinden we belangrijk en wat niet? Wat is nuttig en wat niet? Wat vindt weerklank in onze organisatie en wat niet? Dat is een startpunt. En dan zul je zien dat de roep om flexibel onderwijs op een bepaald moment vanzelf komt.’
Flexibilisering kan vaak heel goed binnen de bestaande processen van een onderwijsinstelling gedaan worden, maar voor de inrichting van LLO zijn echt andere, kritieke competenties nodig. ‘Op het moment dat je niet meer in groepen gaat werken in het onderwijs, maar echt individueel,
en dat je mensen laat shoppen uit verschillende opleidingen, dan krijgt de administratieve hiërarchie in de systemen nu nog vaak een error’, zegt Katinka. ‘Dat is het punt waarop je dus eigenlijk echt moet investeren in andere systeeminrichtingen en processen. LLO kent een andere bekostiging, wat het nog ingewikkelder maakt. Voor LLO heb je echt ondernemerschap en commerciële kracht nodig, een competentie waarover onderwijsprofessionals niet zonder meer beschikken. En het probleem is dat er in het functiehuis van veel scholen ook eigenlijk nog geen ruimte is om dat type mensen aan te nemen.’
De inrichting van LLO duurt ook veel langer. De opleiding flexibiliseren kan relatief snel, waarmee je bijvoorbeeld de actualiteit een plek kunt geven in het onderwijs. Verandertrajecten gericht op het curriculum duren doorgaans één tot twee jaar, maar het echt werkend krijgen van LLO duurt langer. Dymphi: ‘Voor het echt werkend krijgen van LLO trekken we vier jaar uit. Over zes tot negen maanden zijn de processen die LLO ondersteunen helemaal getest en ingericht en zijn de besturing en structuur van de organisatie zodanig dat LLO een plek op dat ROC heeft. En dan is er een beperkt aantal docenten dat snapt wat het van ze vraagt. Daarna gaat het ongetwijfeld nog een paar jaar duren voordat iedereen het helemaal in de vingers heeft en LLO een geaccepteerd onderdeel van het onderwijsportfolio van de onderwijsinstelling is geworden. Dat is lang, maar het is wel nodig.’ Katinka: ‘En ik twijfel er niet aan dat er in de toekomst een moment komt dat dit het nieuwe normaal is. Over tien jaar zullen we het misschien niet meer over LLO hebben, maar is het gewoon een van de onderwijsvormen die we hebben. Die kant gaat het zeker op.’
Focus op je sterktes om flexibel onderwijs en LLO te versterken
Wil je beter inspelen op de markt voor post-initieel onderwijs? Begin dan met een flexibele inrichting van je reguliere onderwijs door modularisering en flexibilisering, zodat je straks je LLO-activiteiten kunt laten groeien. Heeft jouw instelling juist al ervaring opgebouwd in LLO, waar je flexibel en doelgroepgericht onderwijs aanbiedt? Trek deze werkwijze dan door naar je reguliere onderwijs.
Het belangrijkste is om bewust te kiezen en te onderkennen waar je kansen en sterktes liggen en vanuit daar verder te werken. Turner helpt om deze strategische keuzes helder te maken en een concreet plan op te stellen om doorbraken te realiseren.
Wilt u ook sneller verbeteren vernieuwen en innoveren?
Turner is hét organisatieadviesbureau gespecialiseerd in strategie-executie. Samen een nieuwe strategie realiseren, dat maken we waar. Turner wordt voor de zevende jaar op rij door opdrachtgevers gezien als het beste strategisch adviesbureau van Nederland. Meer dan 4000 bestuurders en professionals deden mee aan het onderzoek van MT1000 waarbij Turner de hoogste waardering ontving voor strategie-advies, klantgerichtheid, excellente uitvoering en productleiderschap.

Lees hier meer over de resultaten die andere opdrachtgevers behaalden met hulp van Turner Strategie = Executie. Een afspraak maken? Neem contact met ons op.
Meer weten over Turner Onderwijs?
Hoe dragen universiteiten, hogescholen en mbo-instellingen bij aan de door de maatschappij gevraagde talent- en kennisontwikkeling? Nu en in de toekomst.
Turner Onderwijs helpt professionals om het onderwijs naar een hoger plan te tillen.
Wilt u meer weten over wat Turner Strategie = Executie voor uw organisatie kan betekenen? Vul het formulier in en wij nemen zo snel mogelijk contact met u op.
"*" geeft vereiste velden aan
Alle inzichten over het onderwijs van onze specialisten

Curio geeft digitalisering eigen koers: van IT-thema naar gezamenlijke Curio-brede beweging
Curio ontwikkelde samen met Turner een compacte digitaliseringsstrategie en uitvoeringsagenda voor de digitalisering van en in het onderwijs en van de onderwijsorganisatie. Digitale vaardigheden voor studenten, leerlingen én medewerkers kregen

Turner #1 Strategieadvies in MT1000 2026
Turner is in de MT1000 2026 voor het zevende jaar op rij op nummer 1 in Strategieadvies. Ook op NPS, klantgerichtheid, productleiderschap en excellente uitvoering behaalt Turner de eerste positie.

Turner voor het zevende jaar op rij gekozen tot nummer 1 strategisch adviesbureau van Nederland in de MT1000
Turner staat op nummer 1 in de MT1000, een jaarlijks onderzoek onder opdrachtgevers van zakelijke dienstverleners. We staan op de eerste plek in de categorie strategie-advies en hebben de hoogste

Onderwijsportfoliomanagement: Niet in dilemma’s blijven hangen, maar heldere keuzes maken
Onderwijsinstellingen kunnen het zich niet meer permitteren om op een eilandje te blijven zitten. “Door fusies en samenwerkingen zijn we in staat om het talent voor de regio te behouden

Portfoliomanagement in het onderwijs: voer het eerlijke gesprek in plaats van de kool en de geit te sparen
Universiteiten staan voor scherpe keuzes in hun onderwijsportfolio door bezuinigingen, dalende instroom en veranderende eisen. In de masterclass Onderwijs Portfoliomanagement laten Turner en universiteiten zien hoe een helder afwegingskader helpt

De aanpak van Zadkine: modulair en flexibel onderwijs als strategische basis voor de toekomst
Mbo Zadkine in Rotterdam maakt met de keuze voor een strategisch hoofdprogramma ‘Modulair en Flexibel’ dit tot een speerpunt voor de hele organisatie. Alle colleges en opleidingen gaan de komende

NHL Stenden werkt aan een waardevol en toekomstgericht digitaal fundament
NHL Stenden zette een volgende stap naar een toekomstgericht digitaal fundament. Turner hielp het transitieprogramma digitalisering scherp te krijgen en uitvoerbaar te organiseren, met regie op een complex vraagstuk en

Van vertraging naar regie: procestafels HR, Finance en Inkoop werkend bij universiteit
Van vertraging naar regie: procestafels HR, Finance en Inkoop werkend Een universiteit Directe impact op organisatie resultaten Tijdige live-gang van het nieuwe ERP-systeem dankzij snelle
Meer opdrachten

Curio geeft digitalisering eigen koers: van IT-thema naar gezamenlijke Curio-brede beweging
Curio ontwikkelde samen met Turner een compacte digitaliseringsstrategie en uitvoeringsagenda voor de digitalisering van en in het onderwijs en van de onderwijsorganisatie. Digitale vaardigheden voor studenten, leerlingen én medewerkers kregen

De aanpak van Zadkine: modulair en flexibel onderwijs als strategische basis voor de toekomst
Mbo Zadkine in Rotterdam maakt met de keuze voor een strategisch hoofdprogramma ‘Modulair en Flexibel’ dit tot een speerpunt voor de hele organisatie. Alle colleges en opleidingen gaan de komende

NHL Stenden werkt aan een waardevol en toekomstgericht digitaal fundament
NHL Stenden zette een volgende stap naar een toekomstgericht digitaal fundament. Turner hielp het transitieprogramma digitalisering scherp te krijgen en uitvoerbaar te organiseren, met regie op een complex vraagstuk en

Van vertraging naar regie: procestafels HR, Finance en Inkoop werkend bij universiteit
Van vertraging naar regie: procestafels HR, Finance en Inkoop werkend Een universiteit Directe impact op organisatie resultaten Tijdige live-gang van het nieuwe ERP-systeem dankzij snelle

Fontys Economie Tilburg: hoe een fusie leidde tot één sterk en toekomstbestendig profiel
Fontys Hogeschool bundelde de krachten van twee instituten tot één toekomstbestendig Fontys Economie Tilburg. Met steun van Turner ontstond er een doordacht fusieplan, sterke governance, en bovenal een helder profiel

IPABO versterkt onderwijs-bedrijfsvoering
Bij IPABO leidde de kloof tussen onderwijs en bedrijfsvoering tot vertraging in processen en onderlinge frustratie. Samen met Turner Strategie = Executie ontwikkelde de organisatie een aanpak waarin procesverbetering en

HAN vernieuwt portfoliomanagement
De HAN werkt aan een nieuwe portfoliobatenstrategie voor onderwijs en onderzoek. Een strategie met oog voor financiële én maatschappelijke opbrengsten. Turner ondersteunt bij het ontwikkelen van een afwegingskader en richtinggevende

LLO werkend krijgen? Zo pakt Talland College het aan
Hoe maak je LLO werkend binnen een fusieorganisatie met twee verschillende culturen en beperkte capaciteit? Talland College laat zien dat het kan – met een scherpe visie, duidelijke rolduidelijkheid en

ROCvA-F – Beweging in digitalisering
Hoe breng je beweging in digitalisering binnen een complex georganiseerde onderwijsorganisatie? Bij ROCvA-F, een instelling met 39.000 mbo-studenten, 4.000 vo-leerlingen plus een groot aantal cursisten in het LLO- en contractonderwijs,

De Vier Windstreken
“Oog voor ieder kind” is het motto van De Vier Windstreken, een groep basisscholen in Zuid Holland. Turner spreekt met voorzitter College van Bestuur Diana Lorier-Kooi over het besturen van

Landstede MBO
‘Leven Lang Ontwikkelen is nu verankerd’. Landstede(tag) heeft Leven Lang Ontwikkelen (LLO) volledig geïntegreerd binnen het mbo. Met een scherpere visie, collectief eigenaarschap en een sterke executiecoalitie is LLO een

INNOVO
De totstandkoming van het nieuwe koersplan van basisscholenkoepelorganisatie INNOVO in Zuid- en Midden Limburg was een onorthodoxe exercitie. Door omstandigheden hadden de 43 aangesloten scholen recent nog een eigen schoolplan
Contact
We leren je graag kennen.
Neem contact op voor een kennismaking.
Huize de Boom
Arnhemseweg 107
3832 GK Leusden
Telefoon: +31 (0)33 – 285 93 00
Email: info@turner.nl
Maak een afspraak
Wilt u meer informatie of een offerte op maat ontvangen? Vul het formulier in voor een vrijblijvende afspraak.
